По словам экспертов по правовым вопросам, подрядчики, столкнувшиеся с приказами администрации Трампа остановить работу из-за заморозки финансирования, должны принять меры для своей защиты.
Неопределенность продолжает преследовать инфраструктурные и климатические проекты, поскольку федеральные агентства игнорируют судебные постановления, предписывающие им выделять финансирование. Федеральные подрядчики справляются с последствиями — включая приостановленные и прекращенные работы — поскольку директива Трампа о приостановке федеральных денег продолжает оспариваться в суде.
Приказ президента Дональда Трампа от 20 января «Освобождение американской энергетики» предписывал федеральным агентствам прекратить выплаты по Закону об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах и Закону о сокращении инфляции. Хотя суды приостановили действие директивы, федеральные агентства продолжали осуществлять заморозку, пока они проверяют проекты на предмет соответствия повестке дня новой администрации.
Например, Департамент транспорта Вашингтона столкнулся с приостановкой финансирования работ по строительству мостов и работ по замене водопропускных труб по решению суда, а также ряда других программ, сообщает Washington State Standard.
Mass Transit сообщает, что в громком деле недавно назначенный министр транспорта Шон Даффи распорядился провести проверку соблюдения Управлением высокоскоростных железных дорог Калифорнии условий некоторых федеральных соглашений, что поставило под угрозу федеральное финансирование проекта в размере 4 миллиардов долларов.
Как сообщает NPR , 21 февраля федеральный судья заслушал аргументы о том, следует ли и далее препятствовать администрации Трампа замораживать триллионы долларов федеральных грантов и других расходов в рамках иска, поданного 22 генеральными прокурорами.
Агентства игнорируют приказы о распределении средств
Два судебных иска заблокировали меморандум Управления по управлению и бюджету о реализации указа Трампа посредством временного запретительного постановления 29 января. Однако федеральные агентства продолжили применять заморозку, утверждая, что постановления о временных запретительных постановлениях имеют ограниченную сферу применения, заявила Джеки Унгер, партнер и руководитель группы государственных контрактов юридической фирмы PilieroMazza со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, в ходе вебинара 12 февраля.
«Агентства продолжают замораживать средства, они отказываются возобновлять выплату выделенных средств и продолжают выдавать распоряжения о прекращении работ и расторжении контрактов», — сказал Унгер.
Судья по делу от 21 февраля впоследствии заявил, что действия агентств нарушили его временный запретительный приказ , и разъяснил сферу его действия, как сообщает NBC, объяснив, что он запрещает любые заморозки обязательного финансирования на основании меморандума Административно-бюджетного управления и указа Трампа.
«Это разъяснение может дать подрядчикам возможность оспаривать действия агентства в ответ на указы президента, если они видят какие-либо последствия от них», — сказал Унгер.
Правительство обжаловало временные запретительные постановления в Апелляционном суде первого округа, согласно Унгеру, но суды пока отклонили просьбы о немедленной отсрочке, что позволило бы заморозке финансирования снова вступить в силу. Поскольку вопрос проходит через правовую систему, точные последствия постановления Трампа могут быть не полностью поняты в течение нескольких месяцев.
Тем временем, вот несколько шагов, которые могут предпринять гражданские подрядчики, если им предписано прекратить работы.
Работа с приказами о прекращении работ
Федеральный должностное лицо по контрактам может приказать подрядчикам в письменном виде остановить работу в любое время, как правило, в соответствии с пунктом Федерального положения о закупках 52.242-15, на 90-дневный период, сказала Лорен Брайер, партнер PilieroMazza, на вебинаре. Должностное лицо может продлить этот период, но у него должно быть разумное обоснование, и оно должно быть согласовано обеими сторонами, чтобы подрядчики могли отступить.
Подрядчики имеют право на расходы по простою, которые представляют собой накладные расходы или расходы, напрямую вытекающие из распоряжения о прекращении работ, но они также должны смягчить ситуацию, например, отправив сотрудников в неоплачиваемый отпуск, сообщив о расходах на аренду и демобилизовав их на рабочих площадках.
«После того, как выдается приказ о прекращении работ, у подрядчика возникает немедленная обязанность снизить расходы», — сказал Брайер. «Вы не можете просто держать людей на своей зарплате в течение 90-дневного периода и ожидать, что правительство сделает эту выплату».
Сотрудник по контракту должен внести справедливую корректировку в график поставок и цену контракта, сказал Брайер. Запросы на справедливую корректировку обычно подаются в течение 30 дней с момента прекращения остановки и могут включать такие пункты, как гонорары адвокатов, административные расходы и внутренние издержки.
Однако «нет никаких нормативных требований к правительству в плане реагирования, поэтому они могут отложить это на потом», — сказал Брайер.
В свете этой возможной задержки она предложила несколько лучших методов работы с распоряжениями о прекращении работ:
- Немедленно сообщите своему должностному лицу, заключившему с вами контракт, о своем намерении подать запрос на справедливое урегулирование.
- Начните работать над снижением затрат и зафиксируйте доказательства снижения.
- Документируйте усилия по выполнению работ по остановке.
- Рассмотрите возможность подачи иска вместо запроса на справедливую корректировку, чтобы обеспечить своевременную обработку запроса на возмещение расходов.
«Еще одна вещь, которую мы предлагаем клиентам, — это когда они получают уведомление о прекращении работ, чтобы они сохраняли за собой право оспорить директиву высокого уровня о прекращении работ», — сказал Брайер. «Поскольку многие из этих судов начинают определять эти заморозки финансирования как незаконные или противоправные, потенциально эти остановки работ, вытекающие из этих исполнительных указов, также незаконны».
Рекомендуемая литература
- Подрядчики изо всех сил стараются оставаться в курсе новой политики Трампа Автор: Джули Страпп • 3 февраля 2025 г.
- Заморозка финансирования Трампом оставляет проекты IIJA и IRA в подвешенном состоянии Автор: Джули Страпп • Обновлено 29 января 2025 г.
Sourse: www.constructiondive.com
